{"id":11696,"date":"2026-01-15T02:33:56","date_gmt":"2026-01-15T02:33:56","guid":{"rendered":"https:\/\/elpregonerodechile.com\/?p=11696"},"modified":"2026-01-15T02:33:56","modified_gmt":"2026-01-15T02:33:56","slug":"en-la-pesca-y-acuicultura-se-acabaron-las-excusas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elpregonerodechile.com\/?p=11696","title":{"rendered":"En la pesca y acuicultura se acabaron las excusas"},"content":{"rendered":"

\n<\/p>\n

\n

Por Pablo Manr\u00edquez D\u00edaz<\/strong><\/p>\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n

Durante d\u00e9cadas, el sector pesquero y acu\u00edcola chileno oper\u00f3 bajo un modelo que privilegiaba la costumbre por sobre la norma, y la tolerancia por sobre la fiscalizaci\u00f3n efectiva. El 2025 marc\u00f3 el fin de ese equilibrio precario. No porque alguien lo decidiera en una reuni\u00f3n, sino porque la acumulaci\u00f3n de presiones regulatorias, comerciales y sociales hizo insostenible seguir funcionando como si las reglas fueran opcionales. La pregunta que escuch\u00e9 una y otra vez en reuniones con armadores, plantas procesadoras, comunidades costeras y autoridades fue siempre la misma: \u00ab\u00bfy ahora qu\u00e9 hacemos?\u00bb. Porque el costo de la incertidumbre jur\u00eddica empez\u00f3 a competir directamente con el costo del cumplimiento. Y esa ecuaci\u00f3n, cuando se invierte, cambia todo.<\/p>\n

El cambio normativo m\u00e1s disruptivo fue la entrada en vigencia plena de la Ley 21.752<\/strong>, que modific\u00f3 el sistema de distribuci\u00f3n de cuotas en 23 pesquer\u00edas. No se trat\u00f3 de un ajuste t\u00e9cnico marginal: fue una redistribuci\u00f3n de derechos de acceso que alter\u00f3 incentivos, expectativas y correlaciones de poder en toda la cadena productiva.<\/p>\n

Lo relevante aqu\u00ed no es solo qui\u00e9n gan\u00f3 o perdi\u00f3 puntos porcentuales. Lo relevante es que el modelo pas\u00f3 de ser est\u00e1tico a din\u00e1mico: los porcentajes pueden ahora ajustarse seg\u00fan desempe\u00f1o, cumplimiento y sostenibilidad. Eso significa que las decisiones de inversi\u00f3n, empleo y abastecimiento en 2026 ya no pueden hacerse con la l\u00f3gica de \u00abtengo garantizada mi cuota por 10 a\u00f1os\u00bb. El tablero cambi\u00f3, y el derecho adquirido dej\u00f3 de ser una trinchera c\u00f3moda.<\/p>\n

Durante a\u00f1os, la fiscalizaci\u00f3n en pesca fue epis\u00f3dica y poco sistem\u00e1tica. Los decomisos exist\u00edan, pero eran eventos aislados que no modificaban conductas estructurales. En 2025, eso termin\u00f3. La coordinaci\u00f3n entre Sernapesca<\/strong>, la Armada<\/strong>, PDI <\/strong>y el Ministerio P\u00fablico<\/strong> gener\u00f3 controles efectivos en mar, en plantas y en carreteras. Y cuando la probabilidad de ser fiscalizado deja de ser anecd\u00f3tica, toda la cadena se ajusta.<\/p>\n

\n
\n

Las sanciones emblem\u00e1ticas, incluyendo cierres temporales de centros de cultivo, mandaron un mensaje inequ\u00edvoco: la licencia social y regulatoria para operar ya no se obtiene por inercia.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<\/figure>\n

En acuicultura, el 2025 dej\u00f3 algo claro: sobreproducir, esquivar evaluaciones ambientales o saltarse protocolos sanitarios ya no es un \u00abdetalle operacional\u00bb que se puede gestionar con multas menores. Las sanciones emblem\u00e1ticas, incluyendo cierres temporales de centros de cultivo, mandaron un mensaje inequ\u00edvoco: la licencia social y regulatoria para operar ya no se obtiene por inercia.<\/p>\n

El compliance<\/a><\/em> ambiental y sanitario pas\u00f3 de ser un costo diferible a ser el precio de entrada. Y en un mercado como el salmonero, donde la reputaci\u00f3n pa\u00eds es activo comercial, cada sanci\u00f3n dom\u00e9stica afecta la credibilidad internacional. Eso hace que la presi\u00f3n por cumplir ya no venga solo del regulador, sino tambi\u00e9n de los propios compradores en Europa, Estados Unidos<\/strong> y Asia<\/strong>.<\/p>\n

La implementaci\u00f3n de los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios<\/strong> (ECMPO) represent\u00f3 un avance. Pero tambi\u00e9n tension\u00f3 la seguridad jur\u00eddica de proyectos productivos cuando los procesos se judicializan o cuando no existen criterios claros de compatibilizaci\u00f3n de usos.<\/p>\n

El problema no es el derecho ind\u00edgena. El problema es la ausencia de una arquitectura institucional que permita resolver conflictos de superposici\u00f3n de usos de manera predecible. Si cada caso termina en tribunales, lo que tenemos no es gobernanza: es litigaci\u00f3n permanente. Y eso desincentiva inversi\u00f3n, escalona conflictos y genera incertidumbre para todos los actores involucrados.<\/p>\n

\n
\n

El problema no es el derecho ind\u00edgena. El problema es la ausencia de una arquitectura institucional que permita resolver conflictos de superposici\u00f3n de usos de manera predecible.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<\/figure>\n

En 2026, la calidad de nuestra gobernanza costera se va a medir por algo simple pero exigente: \u00bfsomos capaces de definir reglas claras y mecanismos de coordinaci\u00f3n temprana que permitan compatibilizar derechos sin convertir cada permiso en una guerra jur\u00eddica?<\/p>\n

Desde 2026, entran en vigor est\u00e1ndares internacionales m\u00e1s exigentes en trazabilidad, sostenibilidad y derechos laborales. Esto no es ret\u00f3rico: son requisitos de acceso a mercados. La Uni\u00f3n Europea<\/strong>, con su reglamento contra la pesca ilegal, y Estados Unidos, con sus controles de importaci\u00f3n, ya no aceptan declaraciones gen\u00e9ricas. Exigen evidencia, certificaciones y auditor\u00edas. Eso significa que la conversaci\u00f3n local ya no se define solo en toneladas y precios FOB. Se define tambi\u00e9n en capacidad de demostrar cumplimiento. Y aqu\u00ed es donde el sector tiene que entender algo: el mundo no nos va a esperar mientras discutimos si las reglas nos parecen justas. Simplemente va a comprar a quien s\u00ed cumpla.<\/p>\n

La pregunta es inc\u00f3moda pero ineludible: \u00bfqueremos un sector que funcione por conflicto reactivo y judicializaci\u00f3n permanente, o por planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y gobernanza predecible? Porque la primera opci\u00f3n es cara, lenta y erosiona capital social. La segunda requiere voluntad pol\u00edtica, pero es la \u00fanica que permite construir certeza en un contexto de reglas que ya cambiaron.<\/p>\n

Las excusas se acabaron. Ahora toca demostrar si somos capaces de operar bajo el est\u00e1ndar que el pa\u00eds y el mundo nos exigen.<\/p>\n

Por Pablo Manr\u00edquez D\u00edaz<\/strong><\/p>\n

Abogado especialista en Derecho Pesquero.<\/p>\n

\n
Las expresiones emitidas en esta columna son de exclusiva responsabilidad de su autor(a) y no representan necesariamente las opiniones de\u00a0El Ciudadano<\/strong>.<\/em><\/pre>\n
\n
Sigue leyendo:<\/strong><\/em><\/span><\/h4>\n
\n<\/div>\n