![\"\"](\"https:\/\/www.elciudadano.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/senado-ley-lafkenche-2.jpg\")
<\/a><\/p>\nEl Senado de Chile se apresta a votar las pol\u00e9micas modificaciones a la Ley Lafkenche (20.249), proyecto (bolet\u00edn N\u00b015862-21) presentado en abril de 2023 por un bloque transversal de senadores: Fidel Espinoza (PS), Carlos Kuschel (RN), Gast\u00f3n Saavedra (PS), David Sandoval (UDI), y el exsenador \u00c1lvaro Elizalde (<\/strong>PS). En el m\u00e1s reciente llamado a votaci\u00f3n, este 9 de julio 2025, la sesi\u00f3n del Senado se levant\u00f3 antes de tratar las modificaciones a esta ley, quedando pendiente para una pr\u00f3xima citaci\u00f3n.<\/p>\nLa iniciativa que, de acuerdo a lo expresado por sus autores, busca \u00abperfeccionar\u00bb los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO), enfrenta fuerte cr\u00edticas desde comunidades de pueblos originarios de Chile, quienes denuncian la exclusi\u00f3n de una Consulta Ind\u00edgena y acusan arbitrariedad en el proceso y un retroceso en los derechos ind\u00edgenas.<\/p>\n
El texto, busca modificar nueve art\u00edculos de la Ley Lafkenche. Entre los cambios destacan: la asignaci\u00f3n de ECMPO por la Subsecretar\u00eda de Pesca (art. 3\u00b0), administraci\u00f3n conjunta con pescadores artesanales (art. 5\u00b0), y plazos estrictos para evaluar solicitudes (arts. 7\u00b0-10\u00b0).<\/strong><\/p>\nSeg\u00fan el Observatorio Legislativo para Comunidades Costeras OLMAR \u2013 Observatorio Ciudadano, el proyecto busca \u00abequilibrio\u00bb entre usos consuetudinarios ind\u00edgenas y actividades econ\u00f3micas, pero ha generado tensiones con sectores pesqueros y acu\u00edcolas por posibles sobreposiciones<\/strong>. En una minuta t\u00e9cnica publicada por este mismo organismo en abril de 2024, se destaca que \u201clos fundamentos presentados para las modificaciones carecen de bases s\u00f3lidas y podr\u00edan abordarse dentro del marco actual de la ley<\/strong>\u201d<\/em><\/p>\nPor su parte, en una m\u00e1s reciente minuta de junio de 2025 OLMAR, releva los principales cambios propuestos por este proyecto entre los cuales menciona: \u201cexigir nuevos requisitos para validar la efectiva representaci\u00f3n de las comunidades solicitantes; excluir caletas y caladeros de pesca artesanal (es decir impedir la pesca para comunidades costeras) del alcance de las ECMPO; limitar el efecto suspensivo de las solicitudes ECMPO a un m\u00e1ximo de dos a\u00f1os; eliminar el efecto suspensivo en casos de renovaci\u00f3n de \u00c1reas de Manejo y Explotaci\u00f3n de Recursos Bent\u00f3nicos y obligar a que los planes de administraci\u00f3n de los ECMPO consideren la actividad de todos los pescadores artesanales inscritos en la regi\u00f3n respectiva<\/strong>\u201d, destacando que estos plantean \u201crestricciones sustantivas\u201d a la Ley Lafkenche y vulneran los derechos de los pueblos originarios, consignados en est\u00e1ndares internacionales suscritos por el Estado de Chile.<\/strong><\/p>\nPor su parte, los delegados de la Identidad Territorial Lafkenche<\/strong>, en un pronunciamiento desde el Lafkenmapu, rechazan las modificaciones:\u00a0\u00abRepudiamos los dichos de parlamentarios y empresarios que repiten estereotipos racistas. Nos acusan sin fundamento de paralizar el desarrollo, cuando solo ejercimos derechos reconocidos internacionalmente<\/em><\/strong>\u00ab<\/em>. Citando una editorial de\u00a0 El Mercurio de Valpara\u00edso<\/em>\u00a0de 1860 -que llamaba a \u00abemprender la campa\u00f1a contra esa raza soberbia\u00bb-, advierten que la estigmatizaci\u00f3n persiste.<\/p>\nUno de los puntos cr\u00edticos es la omisi\u00f3n de la Consulta Ind\u00edgena, exigida por el Convenio 169 de la OIT.<\/strong> El senador N\u00fa\u00f1ez y hasta el Ejecutivo reconocieron esta falencia, pero no se presentaron indicaciones para evitarla.\u00a0\u00abEste proceso est\u00e1 viciado. Debe activarse la Consulta libre, previa e informada<\/strong>\u00ab<\/em>, exigen las comunidades Mapuche-Lafkenche, se\u00f1alando que ni siquiera fueron convocados para discutir los \u00absupuestos problemas\u00bb de la ley. Asimismo, la minuta del OLMAR enfatiza que \u201cel Subsecretario de Pesca y Acuicultura, Julio Salas, ha se\u00f1alado ante la Comisi\u00f3n de Intereses Mar\u00edtimos que el Ejecutivo no present\u00f3 indicaciones ni planea hacerlo, ya que ello implicar\u00eda que dichas propuestas se sometan a un proceso de Consulta Ind\u00edgena\u201d.<\/p>\nSeg\u00fan informaci\u00f3n obtenida v\u00eda Ley de Transparencia, a marzo de 2025 solo 28 de 107 solicitudes de ECMPO hab\u00edan sido aprobadas (7,18% de las 3.000.000 de hect\u00e1reas solicitadas). A junio de 2025, Subpesca registra 108 tr\u00e1mites activos. Las comunidades insisten en que la lentitud evidencia falta de voluntad estatal:\u00a0\u00abLos ECMPO son espacios de soberan\u00eda. No permitiremos que nos los arrebaten\u00bb<\/em>, declaran desde Wapintu Quinchao (Chilo\u00e9) <\/strong>y actualmente luego de 17 a\u00f1os de ley 20.249 apenas 13 espacios costeros se encuentran totalmente operativos.<\/strong><\/p>\nLa ley prioriza el uso ind\u00edgena pero no excluye otros usos autorizados, como la acuicultura.<\/strong> Sin embargo, la industria salmonera y pescadores artesanales temen restricciones. Las comunidades Lafkenche responden:\u00a0\u00abNo repetiremos la violencia de la ocupaci\u00f3n de la tierra. El maritorio no puede ser otro bot\u00edn<\/strong>\u00ab<\/em>. Advierten que la reforma a la Ley de Pesca tambi\u00e9n los excluy\u00f3 de cuotas, profundizando desigualdades hist\u00f3ricas<\/strong>.<\/p>\nDe aprobarse, las reformas introducir\u00edan mayor rigurosidad en los ECMPO, pero su legitimidad est\u00e1 en entredicho. P\u00e9rsida Cheuquenao, delegada Lafkenche, sentencia:\u00a0\u00abJam\u00e1s nos consultaron. Esta ley naci\u00f3 de nuestro esfuerzo, y no permitiremos que la desmantelen\u00bb<\/em>. \u00a0El conflicto refleja una deuda hist\u00f3rica: reconocer los derechos ancestrales sin ceder a presiones econ\u00f3micas.<\/p>\n\u201cDebemos advertir que, en la reciente reforma de la Ley de Pesca, otra vez se ha excluido a todos los pueblos originarios del acceso a un porcentaje de la cuota de pesca. El actual Gobierno reiter\u00f3 y acrecent\u00f3 esta exclusi\u00f3n hist\u00f3rica \u00bfqu\u00e9 caminos nos dejan para promover y salvaguardar nuestro desarrollo?\u201d,<\/em> afirma as\u00ed la Identidad Territorial Lafkenche.<\/p>\nLas comunidades exigen paralizar la votaci\u00f3n hasta garantizar la Consulta Ind\u00edgena y transparentar los impactos<\/strong>: \u201cLos Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios son un espacio de soberan\u00eda para los pueblos \u00a1No a la modificaci\u00f3n de la Ley Lafkenche!\u201d,<\/em> se\u00f1alan desde Chilo\u00e9 Wapintu Quinchao.<\/p>\nAsimismo, la Identidad Territorial Lafkenche finaliz\u00f3 en su declaraci\u00f3n: \u201cPor \u00faltimo, queremos dejar claro que, como Identidad Territorial Lafkenche, organizaci\u00f3n creadora de la ley en un proceso in\u00e9dito de entendimiento t\u00e9cnico-pol\u00edtico con el Estado de Chile, jam\u00e1s hemos sido convocados a discutir sobre los supuestos problemas que genera\u201d.<\/em><\/p>\n<\/div>\n